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Consultor, investigador en temas de Descentralización Fiscal y Desarrollo Económico Local. Investigador Asociado del Instituto de Desarrollo Económico y Empresarial INDEE.

miércoles, 24 de febrero de 2010

LOS CAMINOS DEL DESARROLLO REGIONAL

La concentración política y económica en la capital ha sido la peor herencia recibida del siglo pasado, entramos pues al nuevo siglo sin habernos extirpado ese tumor cancerigeno que es centralismo. La desconfianza frente a las capacidades de autogobierno de las regiones, la paranoia capitalina de la desintegración territorial y la tradición centralista de la capital han consolidado históricamente un modelo de concentración que ha ahogado todo esfuerzo autónomo de las provincias y de las regiones. Sin embargo, corremos el riesgo de quedar absorbidos por un perverso hurgar en el pasado, acaso porque en la inacabable búsqueda de explicación de nuestros atrasos, esperamos hallarnos eximidos de responsabilidad respecto a ellas?
Es hora pues de enfrentar y "tomar el toro por las astas" ello implica primeramente convencernos plenamente de que la descentralización es el camino mas corto para lograr el desarrollo y, aunque se habla de descentralización hace varias décadas, hoy día constituye el unico camino ante la inexistencia de ideas y propuestas alternativas.
Este concepto - descentralización para el desarrollo- ha adquirido una inusitada relevancia con el fenómeno de la globalización. Vemos paises que se desdibujan para reagruparse en estructuras políticas y economicas supranacionales, al mismo tiempo que sus regiones y ciudades se fortalecen para rescatar la identidad y para competir por capitales y tecnología. Todos anhelamos transitar por los caminos del desarrollo, donde la soberanía popular, la igualdad ante la ley y la confianza en el poder de autogobierno de las comunidades locales y regionales, sean principios rectores en nuestros países, anhelo que se hace mas ferviente en las circunstancias tan dramáticas por las que atraviesan las regiones.
En nuestros paises hasta ahora solo se han desarrollado tímidos procesos desconcentradores, pero no una auténtica descentralización que implique darle a las regiones un gobierno autónomo elegido por la misma región, con poder decisional y facultades amplias, con recursos presupuestarios manejados por las mismas regiones, que les permita impulsar el desarrollo regional basadas en sus propios intereses y decisiones. Los recursos provenientes de la tributación, tampoco son equitativamente redistribuidos entre las regiones; las capitales concentran no solo el poder, sino tambien las ganancias. El gobierno central en muchos años no ha mostrado la capacidad de formular politicas coherentes a partir de la descentralización para impulsar el desarrollo regional, ello demuestra que no se puede gerenciar las regiones desde un centenar de comodas oficinas capitalinas. La persistencia de un régimen perversamente centralista alimenta potenciales riesgos -discutibles por cierto- el primero tiene que ver con la estabilidad económica no solo de las regiones sino del país en su conjunto, dice Sergio Boissier "un país y una economía fuerte a largo plazo es un pais de "regiones fuertes". La macrocefália territorial exagerada es imcompatible con una economía que mantenga sus equilibrios macroeconómicos en el tiempo"; otro riesgo hace de las regiones focos potenciales de descontento, Alvin Toffler explica este en su conocido libro La Tercera Ola "Los gobiernos centrales continúan en general imponiendo políticas uniformes destinadas a una sociedad de masas, sobre públicos cada vez mas divergentes y segmentados. Se olvidan o ignoran las necesidades locales e individuales, haciendo que las llamas del resentimiento alcancen la temperatura del rojo blanco. A medida que progresa la desmasificación podremos esperar que las fuerzas separatistas centrífugas se intensifiquen dramáticamente y amenacen la unidad de muchas naciones-estados". Tales expresiones pareciera que se hubieran escrito pensando en la realidad actual de nuestras regiones.
Las estrategias de desarrollo regional del mañana no deben de venir de Lima ni de Santiago, si no deben hacerse en nuestras regiones. Los que vivimos en las regiones ya no debemos tolerar la llegada de expertos instantáneos de la capital, que apenas se bajan del avión, sin conocer nuestra realidad, vienen a ofrecernos sus recetas mágicas para la solución de nuestra problemática regional, ello ofende nuestras capacidades.
Es preciso intervenir, si no lo hacemos corremos el riesgo de convertirnos en cómplices del atraso de nuestras propias regiones. La responsabilidad del cambio nos incumbe a nosotros. Quedan dos caminos: sumarnos a la indolencia de simples espectadores o decir: me juego por mi región aunque perdamos para salvarlas. Debemos empezar por nosotros mismos, aprendiendo a abrir nuestras mentes a lo nuevo, a lo aparentemente radical, empecemos pues a actuar como auténticos descentralistas, demostremos si somos o no somos regionalistas. Formulemos un proyecto politico incitador de voluntades, que muestre un mañana imaginario capaz de disciplinar el hoy y, de orientarlo a la manera que el blanco atrae a la flecha y tiende el arco. Nuestra propuesta es unir esfuerzos en esta lucha sin considerar fronteras, pues el centralismo no es un problema exclusivo de un pais, tambien existe mas alla de la frontera y en una versión mas feróz aún. Parafraseando a Diego Benavente Millan: juntos somos siempre más aunque no estemos cerca.

lunes, 1 de febrero de 2010

Servicio integral de Consultoría política

Indee data y asociados Inc.
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Servicio integral de Consultoría política
¿Cómo se gana el poder? ¿Qué mensaje tengo que transmitir? ¿Dónde están los votantes que necesito? En la política moderna es la estrategia y no la táctica la que responde a estas cuestiones y la que permite ganar elecciones. Los votantes son muy conscientes de que los políticos tienen la habilidad de seducirlos con imágenes y apariencias. Están cada vez más y mejor informados.
a) Estrategia
En política profesional la estrategia es un proceso técnico que sintetiza en atributos de venta y temas, evidencias concretas, experiencias, matemática electoral y conocimientos técnicos del equipo de campaña.
Una buena estrategia nos responde en muy pocas palabras:
1-. Por qué hay que votar por nuestro candidato.
2-. Qué temas hay que comunicar, su secuencia, frecuencia y en qué momento.
3-. Cuándo debemos apostar por una campaña negativa y cuándo no.
4-. Qué efectos debemos generar en los electores con nuestros temas.
5-. Cuándo hay que emocionar y cuándo responder al adversario.
b) Planificación
En INDEE DATA le ofrecemos un Servicio Integral de Consultoría política:
1-. Realizando Informes Estratégicos sobre:
- La situación actual de su partido y las posibilidades de triunfo: aceptabilidad del candidato, niveles de identificación, niveles de agrado / desagrado, profundidad de conocimiento, intención de voto, identificación de los candidatos con los temas más importantes del electorado, vulnerabilidad de los oponentes.
- El estado de la oposición: artículos, entrevistas, declaraciones públicas sobre los temas clave, historial de votación, campañas anteriores, leyes, decretos y cargos públicos.
2-. Diseñando encuestas para conocer la opinión de los electores:
- Encuestas de base:
a) Perfil de los candidatos (identificación, agrado/desagrado, profundidad de conocimiento, intención de voto, fortaleza de la Intención de voto, cambiaría o no su voto, nunca votaría por tal candidato, segunda opción de los electores).
b) Sentimiento del Electorado (pasado, presente y futuro) sobre la región, el municipio, el barrio, su familia.
c) Desarrollo del mensaje: problemas principales de la región, provincia, distrito, barrio, familia, acuerdo / desacuerdo con declaraciones de los adversarios políticos, capacidad del Gobierno/Oposición de enfrentarse a los problemas principales, comparación de propuestas de candidatos.
d) Identificación de medios de comunicación: influencia, cuáles escucha, en cuáles cree, identificación de electores por medio, afiliación o simpatía política y hábito de votación.
e) Demografías y geografías: sexo, edad, ingresos, educación, profesión, región, municipio, barrio de sus votantes.
- Encuestas de seguimiento: progreso/retroceso respecto al punto de partida, impacto de las acciones de comunicación política, posicionamiento del candidato y del partido, índice de aceptación/rechazo.
- Trackings: medición diaria de variaciones/tendencias sobre temas concretos/simulación de escaños.
- Grupos de enfoque (Focus groups): medición de lenguaje electoral, palabras claves, exploración de nuevos temas, testeo de cuñas y spots para televisión e Internet.
3-. Fijando los públicos prioritarios a partir de las encuestas de opinión.
4-. Definiendo la estrategia, posicionamiento y mensaje adecuado para sus objetivos electorales.
5-. Construyendo un mensaje político sólido, identificando los temas ganadores en su territorio, transformándolos en historias y mejorando su imagen.
6-. Diseñando, planificando y ejecutando su Plan de Campaña.
7-. Realizando su campaña de publicidad política en televisión, radio, prensa, exterior, Internet, Móvil, folletos, cartas, papelería. Desde la creatividad hasta el Plan de Medios.
8-. Formando específicamente a los portavoces de la campaña y al candidato para debates en televisión y en radio.
9-. Organizando de una manera innovadora los actos clave de la campaña.
10-. Asesorando sobre cómo distribuir internamente los recursos, equipos y personal de la campaña y sobre qué personas y medios serán necesarios para movilizar a las bases del partido.
c) Resultados
La firma aplica a todos los proyectos y clientes una política interna de calidad y de medición de resultados.
La finalidad de la Consultoría política es mejorar su posición electoral y ganar elecciones.
- El cumplimiento de los objetivos determina nuestra eficacia. Estos resultados son medibles y cuantificables.